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醫療政策議題在2009年日本衆議院選舉的應用:以茨城縣第六選區為例

  •  林超琦
  •  2015年11月  

    22卷 2期

     

    頁:109-145

  •  10.6612/tjes.2015.22.02.109-145

摘要

在日本的政治脈絡下,連任多次的資深議員,多有著相當穩定的支持基礎,新人若是想要挑戰資深的現任者,不是很容易的事。但是,2009 年眾議院選舉,多位執政黨資深議員連任失利,輸給沒有從政經驗的新人。為了探討此一問題,本文以2009 年茨城第六選區為例,採質性研究方法,參考相關文獻與報導,並輔以訪談方式,探討在當地缺乏知名度與地緣關係的新人大泉博子,如何透過特定議題「廢除後期高齡者醫療制度」來突破劣勢,打敗資深議員丹羽雄哉贏得選舉。研究發現,因為後期高齡者醫療制度不管在名稱、制度設計以及執行上,都引發民眾的質疑與反彈,雖然該制度主要是影響年長者,跟其他年齡層較無關係,但是反對黨候選人大泉博子與支持團體茨城縣醫師會,在選舉策略上,將問題訴諸於一般民眾,而不僅只限於年長者,利用人們對於未來的不安,創造集體的焦慮,產生「改變」的需要。其次,反對黨也利用選制改革之後,政黨形象與個別候選人關連性提高的特性,將政策責任歸屬與執政黨候選人丹羽雄哉做連結,讓選民覺得,必須投票給反對黨的候選人,才有可能廢止這個不受歡迎的政策,也就是藉由形成投票的迫切感,成功地動員原來支持現任者的選民,改變投票行為轉而支持新人。