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選舉、民主化與地方派系

  •  王業立
  •  1998年05月  

    5卷 1期

     

    頁:77-94

摘要

許多人認為,臺灣幾十年來的地方政治實際上就等同於地方派系政治。欲探討臺灣地方政治的發展,就必須先對地方派系的運作有所了解。多年以來,國內學術界經常以「 侍從主義」的詮釋觀點與理論架構,來分析光復後到解嚴前,國民黨與地方派系的結盟型態 ,以及地方派系的運作方式。然而自解嚴以後,隨著威權體制的解構與民主轉型,地方派系與國民黨之間的互動、以及地方派系本身的體質與運作方式,都產生了結構性的轉變。傳統的「侍從主義」,已無法完整解釋解嚴後臺灣地方派系的運作。而民國八十六年七月第四階段修憲中通過的「精省」條文,所導致地方政治結構性的轉變,更可能會對未來地方政治生態 -- 尤其是地方派系的發展 -- 造成重大的衝擊。在本論文中,即試圖由探討地方派系在臺灣選舉與政治變遷中所扮演的角色出發,進而探索修憲「精省」後,對地方派系,乃至於未來臺灣民主政治的發展,所可能造成的影響。