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國民黨初選制度效應的再評估

  •  吳重禮
  •  1998年11月  

    5卷 2期

     

    頁:129-160

摘要

邇來,關於初選制度的實施與否已成為國民黨內重要的爭論議題。反對採行初選者所持之理由可歸納為:一、初選引發地方派系嚴重反彈,初選落敗的派系往往在大選中抵制黨籍候選人;二、黨員結構與選民結構的差異,使得初選獲勝的候選人不盡然在大選中具備強勢的競爭能力;三、初選的競爭過程破壞黨內團結,使得候選人對立益形尖銳,加深黨內同志的齟齬;四、實施初選無異於「一隻牛剝兩層皮」,參選人須經兩次競爭、未戰先竭;五、反對繼續採行初選的另一項理由是基於國情不同的考量。經由分析檢證相關資料,本文以為,初選問題的癥結並不在於制度之缺漏,部份黨務幹部意圖延續國民黨威權時代的決策模式,壟斷黨內候選人提名之權,才是造成初選弊端的主因。瞭解提名制度的相關模型以及美國初選制度的爭議,本文以為,隨著民主化的發展,社會利益愈趨多元,任何政黨欲求長存賡續發展,必須建立公允的提名制度。